Genève réinvente la gouvernance de quartier au Rolliet
A Plan-les-Ouates (GE), le Rolliet
déploie une gouvernance de quartier innovante associant convivialité, services
de proximité et alternatives à la voiture. Portée par une coopérative dédiée,
cette démarche pilote coordonne les activités, la mobilité et la gestion
mutualisée des espaces.
Crédit image: Hiris.ch
L'organisation collective déployée pour animer et coordonner les espaces du Rolliet, à Plan-les-Ouates, est une première en Suisse.
A Genève, le quartier du Rolliet, première étape du grand
projet des Cherpines, accueillera ses premiers habitants dans une année. Pour
coordonner au mieux leur arrivée et mettre en œuvre les ambitieuses mesures de
mobilité et de vie de quartier prévues par la commune de Plan-les-Ouates, le
Canton et les opérateurs privés, une coopérative de quartier a été créée
récemment.
Dès les premières planifications, les acteurs du projet
ont partagé une vision commune: offrir une qualité de vie élevée tout en limitant
le trafic automobile. Cette vision s’est concrétisée en novembre 2022 par la
signature d’une convention opérationnelle définissant les objectifs, ainsi que
les modalités de fonctionnement et de financement.
Convivialité et proximité
Deux axes majeurs structurent cette démarche novatrice. D’une part, les
activités de vie de quartier représentent 40 % des surfaces en rez-de-chaussée
(5'000 m²) dédiées à des activités et animations favorisant la convivialité,
les rencontres et la vie locale. Un espace de coworking est également prévu
dans l’une des arcades, avec des tarifs préférentiels pour les habitants, afin
de limiter les déplacements quotidiens.
Accompagnement personnalisé
D’autre part, les mesures servicielles de mobilité (MSM) proposent des
alternatives concrètes à la voiture individuelle. Celles-ci comprennent
notamment des mesures incitatives sous la forme de bons de réduction sur les
abonnements de transports publics, de casiers de livraison, de solutions d’auto-partage.
Une centrale de mobilité offrira aux habitants un point de renseignement sur
les différentes options de déplacements offertes dans le quartier, ainsi que la
mise à disposition des vélos-cargo et remorques vélo. La coopérative assurera
par ailleurs la gestion de l’ensemble des places de parking, volontairement
limitées (0,6 place / 100 m² de logement), et les attribuera selon des critères
prédéfinis.
Gouvernance inédite
Le Rolliet innove ainsi par une gouvernance pensée à l’échelle du quartier. Les
opérateurs conservent la gestion locative de leurs immeubles tout en s’appuyant
sur une entité commune dénommée la Coopérative du Rolliet. Cette coopérative,
composée des propriétaires et superficiaires, intègrera à terme des
représentants des habitants et commerçants du quartier. Elle a pour mission de
louer et gérer les surfaces des activités de la vie de quartier, d’exploiter
les parkings mutualisés pour voitures et deux-roues motorisés, de déployer des
mesures servicielles de mobilité ainsi que de développer d’autres services de
quartier bénéficiant aux habitants. Elle contribuera également à l’animation et
à la coordination du quartier, en lien étroit avec Plan-les-Ouates.
Montage financier innovant
Le modèle économique repose sur un montage spécifique. Les propriétaires du
Rolliet construisent les surfaces des activités de vie du quartier, qu’ils
mettent à disposition de la coopérative sous la forme d’un usufruit gratuit,
les coûts de construction étant intégrés aux plans financiers. La coopérative
assurera ensuite leur mise en location, à des conditions favorables, afin
d’accueillir des porteurs de projets à forte vocation sociale. Lorsque la
coopérative présentera un excédent locatif, elle redistribuera celui-ci aux
habitants en baisse de charges jusqu’au remboursement des investissements
initiaux. Un contrat d’objectifs sera par ailleurs conclu dans la foulée entre
le Canton, la Commune et la coopérative pour ancrer ces ambitions sur le long
terme.
Pour assurer son autonomie financière, la coopérative
s’appuiera sur un apport initial inscrit dans les plans financiers des
opérateurs (20 francs/m² SBP), ainsi que sur les revenus des parkings
mutualisés et des arcades, qui permettront notamment de financer les MSM et les
prestations d’appui aux habitants. Les propriétaires ont, ici aussi, accepté de
céder la gestion de leurs places de parking à la coopérative, selon un modèle centralisé
inédit et ambitieux.
Gouvernance inédite
Par son ampleur et la diversité des prestations proposées, cette gestion
commune, mutualisée et coordonnée, constitue sans doute une première en Suisse.
Elle traduit concrètement les ambitions sociales et environnementales portées
de longue date par les acteurs du Rolliet, formalisées par la convention de
2022 et désormais mises en œuvre par la création de la coopérative.
